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招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務(wù)的收費行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱招標代理服務(wù)收費，是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。
第四條 招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費用的，必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。
第五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標人的技術(shù)、質(zhì)量要求。
第六條 招標代理服務(wù)應(yīng)當遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構(gòu)或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。
第七條 招標代理服務(wù)收費按照招標代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：
（一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標代理服務(wù)收費。
（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標代理服務(wù)收費。
（三）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標代理服務(wù)收費。
第八條 招標代理服務(wù)收費實行政府指導價。
第九條 招標代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動幅度不超過20％。具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。
出售招標文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。
第十條 代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”。（修改為 “招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定”。）
工程招標委托人支付的招標代理服務(wù)費，可計入工程前期費用。貨物招標和服務(wù)招標委托人支付的招標代理服務(wù)費，按照財政部門規(guī)定列支。
第十一條 招標代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后，不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。
第十二條 招標代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的，招標代理機構(gòu)可與招標委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。
第十三條 招標代理服務(wù)收費糾紛，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十四條 各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位，按照國務(wù)院關(guān)于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能，要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費。
違反前款規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的，由政府價格主管部門予以處罰。
第十五條 招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。
第十六條 本辦法由國家計委負責解釋。
第十七條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。
附： 招標代理服務(wù)收費標準（含發(fā)改價格[2011]534號）
中標金額（萬元） 服務(wù)類型費率
貨物招標 服務(wù)招標 工程招標
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-50000 0.05% 0.05% 0.05%
50000-100000 0.035% 0.035% 0.035%
100000-500000 0.008% 0.008% 0.008%
500000-100億 0.006% 0.006% 0.006%
100億以上 0.004% 0.004% 0.004%
最高限額 350萬元 300萬元 450萬元
注：1、按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務(wù)的，可按規(guī)定標準的30％計收。
2、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務(wù)中標金額為6000萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：
100萬元×1.0％＝1萬元
（500一100）萬元×0.7％＝2.8萬元
（1000－500）萬元×0.55％＝2.75萬元
（5000—1000）萬元×0.35％＝14萬元
（6000—5000）萬元×0.2％＝2萬元
合計收費=1十2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：
為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，2002年10月，我委以計價格[2002]1980號文印發(fā)了《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)有關(guān)方面的意見，為有利于《辦法》的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、刪去計價格[2002]1980號文第二自然段的內(nèi)容。
二、將《辦法》第十條中“招標代理服務(wù)實行‘誰委托誰付費’”修改為“招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定”。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二○○三年九月十五日
